Središnji ured Porezne uprave objavio je Povelju o suradnji porezne uprave i poreznih obveznika - kodeks ponašanja poreznih tijela i poreznih obveznika u cilju razvoja međusobnog povjerenja, suradnje, uvažavanja i poštenja s naglaskom na razvoj Porezne uprave u modernu poreznu administraciju Europske unije koja porezne obveznike tretira kao partnere odnosno klijente. Pri tome se očekuje da službenici Porezne uprave nastoje savjesno obavljati svoje zadatke utvrđivanja, nadzora i naplate poreza i doprinosa kao i razumijevanje poreznih obveznika o važnosti plaćanja obveza po osnovi javnih davanja u skladu sa zakonom. Zaključuje se da ako se cijeli porezni postupak odvija u ozračju suradnje i uvažavanja onda će se svi sudionici osjećati ugodnije i kao partneri koji su smjereni prema istom cilju.

U Povelji se navode opća načela već propisana Općim poreznim zakonom, i to a) opća načela oporezivanja, b) partnerstvo Porezne uprave i poreznih obveznika, c) porezni postupci i d) žalbeni postupak. Za svako od ovih poglavlja navodi se što porezni obveznici mogu očekivati od porezne uprave, i obratno, što Porezna uprava očekuje od poreznih obveznika.

a) Opća načela oporezivanja se odnose na sve vrste odnosa između poreznih obveznika i Porezne uprave i predstavljaju temelj za učinkovito oporezivanje, redom:

? zakonitost i pravna sigurnost - porezni obveznici mogu očekivati da će platiti samo porez koji duguju i da će odluke Porezne uprave biti u skladu sa zakonom a Porezna uprava očekuje da porezni obveznici ispunjavaju svoje zakonske obveze i da poštuju pravo da kontrolira primjenu poreznih propisa;

? nediskriminacija i jednakost poreznih obveznika - porezni…